注册资本将由实缴挂号改为认缴挂号，企业年检将改为年度报告
电国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务集会，安排推进公司注册资本挂号制度革新，降低创业本钱，引发社会投资活力。
集会强调，推行注册资本挂号制度革新，就是要凭据便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，立异公司挂号制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，增进形成诚信、公正、有序的市场秩序。
集会明确了革新的主要内容：一是放宽注册资本挂号条件。除执法、规则另有划定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(提倡人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商挂号事项。二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可盘问，使企业相关信息透明化。建立公正规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府治理的公正性和效能。三是凭据便当注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场合)挂号条件，由地方政府具体划定。四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业挂号备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化挂号治理，与纸质营业执照具有同等执法效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会宣布，使其“一处违规、随处受限”，提高企业“失信本钱”。五是推进注册资本由实缴挂号制改为认缴挂号制，降低开办公司本钱。在抓紧完善相关执规律则的基础上，实行由公司股东(提倡人)自主约定认缴出资额、出资方法、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、正当性卖力的制度。
解读
最低注册资本不限 一元钱也可开公司
虽然有限责任公司3万元的最低注册资本已经比较低，但仍然有一定门槛。进一步取消注册资本限制后，一元也可注册公司，公司实收资本不再作为工商挂号事项。
中国政法大学民商法学院副院长、中国商法学研究会副会长赵旭东昨日接受南都记者采访时体现，取消公司最低注册资本门槛后，理论上1元钱也可以注册公司。可是这个门槛不是决定公司规模的条件，一般来说在公司注册时照旧要考虑公司实际运作的需要，要包管公司能够正常运作，好比在香港地区和美国，执法上1港元、1美元也可以注册公司，但实际上公司的注册资本照旧要能够包管设立时公司能够正常运作。
放宽住所挂号条件住宅或可挂号公司
在目前工商注册中，对公司住所的要求较高。各地工商挂号部分一般要求公司注册地点是写字楼、工业区等工商业用途的地点，居住用途的房产不予准许工商挂号。
赵旭东体现，在执法上，公司需要有交易相对人能够联系到、执法文书能够送达的地点。除了有些公司在实际运营中需要有与其经营内容、规模相适应的园地条件外，一般的公司住所条件可以放宽，以自然人股东的住宅作为公司住所，从执法功效来看能够满足需要，从宁静性、便于联系等角度看，可能比要求公司一定要在写字楼租个办公室越发便当。现在国务院要求把公司注册地点放宽的权力下放到了地方，地方政府应该在这方面加以考虑。
注册资本改认缴挂号 节省资金本钱
在目前的注册资本实缴制下，股东需将资本缴到划定的账户下，在完成繁琐的验资手续之前，这笔资金不可动用。也因此导致一些验资机构与投资人勾通，以垫资方法验资，或出具虚假验资报告等，滋生大宗“两虚一逃”(虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资)违法行为。
改为认缴制后，首先节省的就是验资本钱，其次则是资本不必被绑定在牢固账户下很长一段时间，这也有利于节约本钱。
赵旭东认为，实行注册资本认缴制后，还应该建立一系列配套的执法机制，关于公司股东认缴和实缴的资本要有挂号公示制度，对实缴资本要有真实性要求，如果虚假挂号实缴资本，也应该担负虚假出资的责任。至于股东以实缴资本照旧认缴资本对公司债务担卖力任，学界仍然有差别讨论，也需要进一步明确。
企业年检改年度报告公司可制止折腾
将企业年检制度改为年度报告制度，这一点已在广东深圳、珠�？际缘�。在广东等地实行的商事挂号试点中，商事主体无需进行年度检验，而是向商事挂号机关提交包括挂号事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产欠债表和损益表等在内的年度报告。
知名经济学者马光远[微博]认为，取消工商部分对公司的年检，建立规范的抽查制度，克服检查的随意性，政府再也不可以此来收费和折腾公司，这是本届政府释放出的最大的制度红利。南都记者辛省志
亮点摘录
●除执法、规则另有划定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(提倡人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商挂号事项。
●将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可盘问。
●放宽市场主体住所(经营场合)挂号条件，由地方政府具体划定。
●大力推进企业诚信制度建设。将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”。
●推进注册资本由实缴挂号制改为认缴挂号制。
新闻配景
广东多地已试点相关革新
据称2013年私企户数首超江苏得益于此
革新工商挂号制度是今年全国人大通过的《国务院机构革新和职能转变计划》中政府职能转变的重要内容，计划要求放宽工商挂号条件，将注册资本实缴挂号制改为认缴挂号制，并将前置许可改为后置。国务院此次安排的革新，正是政府转变职能总体安排和革新计划中又一项举措。
中国政法大学民商法学院副院长、中国商法学研究会副会长赵旭东昨日对南都记者体现，关于实力较弱的投资者来说，公司注册门槛降低提供了更大的便当，可以从事公司经营运动，能够最大限度地开拓社会投资资源，运用社会财产，推动设立更多的公司，增进市场经济的生长。
事实上，去年以来，国家工商总局已经批准广东在深圳市、珠海市、东莞市和佛山市顺德区等地开展商事挂号制度革新。在各地的试点计划中，除放宽注册资本限特别，注册资本认缴制、企业年度报告取代年审、企业信息果真并纳入信用监管体系等内容都有试点。据了解，广东推行商事挂号革新试点以来，在整体情况并不景气的情况下，企业挂号数量快速增长。广东省工商局有关卖力人透露，2013年广东私营企业户数首次赶超江苏，得益于广东积极推行商事挂号和企业挂号革新的制度优势。
深圳市的数据也显示，自今年3月1日施行商事挂号革新以来，到9月30日全市新挂号24.2万户，比去年同期增长130%，是去年全年新挂号数量的1.5倍。